中共河南城建学院委员会文件
校党〔2018〕102号
★
中共河南城建学院委员会
关于印发学习贯彻全国教育大会精神实施
方案的通知
各党总支、直属党支部，全校各单位：
现将《中共河南城建学院委员会学习贯彻全国教育大会精神实施方案》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻落实。
附件：中共河南城建学院委员会学习贯彻全国教育大会
精神实施方案
中共河南城建学院委员会
2018年12月10日
附 件
中共河南城建学院委员会
学习贯彻全国教育大会精神实施方案
2018年9月10日至11日，党中央在北京召开全国教育大会，深入分析研究教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期教育改革发展作出战略部署，为新时代教育事业构划了蓝图、指明了方向。为认真做好学习贯彻全国教育大会精神各项工作，根据《中共教育部党组关于认真学习贯彻全国教育大会精神的通知》（教党〔2018〕50号）和《中共河南省委宣传部 中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组关于深入学习宣传贯彻全国教育大会精神的通知》（豫教党〔2018〕131号）精神，结合学校实际，制定本方案。
一、充分认识重大意义，切实把思想和行动统一到全国教育大会精神上来
教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，推进教育改革，加快补齐教育短板，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强，我国教育的国际影响力加快提升，总体发展水平进入世界中上行列，13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。
在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段的大背景下，党中央隆重召开新时代第一次全国教育大会，习近平总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，并向全国广大教师和教育工作者致以节日的热烈祝贺和诚挚问候。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视，凸显了教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位，对动员全党全国全社会加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大现实意义和深远历史影响，是我国教育史上一个新的里程碑。
各党总支、直属党支部，各部门各单位要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻理解召开全国教育大会的时代背景，充分认识召开全国教育大会的重大意义，准确把握全国教育大会的战略要求，切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感，以时不我待、只争朝夕的精神状态和攻坚克难、拼搏奋进的行动姿态，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
二、加强思想理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述
习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，最重要的论断是强调教育是国之大计、党之大计，必须坚持优先发展教育事业。最鲜明的方向是提出培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，丰富发展了党的教育方针。最关键的措施是完善评价机制、深化教育改革，推进教育领域治理能力和水平的现代化。最根本的目标是凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。习近平总书记的重要讲话深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，形成了系统科学的新时代中国特色社会主义教育理论体系，把我们党对教育工作的规律性认识提升到新的高度，为做好教育工作提供了根本遵循和行动指南。各党总支、直属党支部，各部门各单位要深刻领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来。
（一）必须深刻认识教育对实现中华民族伟大复兴的决定性意义。习近平强调，教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育具有基础性、先导性、全局性地位和作用，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础性工程。
（二）必须深刻认识新时代我国教育事业发展规律。习近平总书记的重要讲话，站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻回顾了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”，即：坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。“九个坚持”深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，思想深刻、内涵丰富，是我们党对我国教育事业规律性认识的深化，是我们党在实践基础上的理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，来之不易，必须始终坚持并不断丰富发展。
（三）必须深刻认识深化教育体制改革的总体要求。习近平指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。要遵循教育规律、人才成长规律，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。要坚持我国教育现代化的社会主义方向，坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，大力推进教育体制改革创新。要支持有条件的高校创一流，鼓励高校办出特色，在不同学科不同方面争创一流。要提升教育服务经济社会发展能力，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，建立健全学科专业动态调整机制，加快一流大学和一流学科建设，推进产学研协同创新，积极投身实施创新驱动发展战略。要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学。
（四）必须深刻认识培养社会主义建设者和接班人的任务要求。习近平总书记的重要讲话，从人的全面发展的视角科学阐明了培养社会主义建设者与接班人的具体路径，强调培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。要坚持立德树人的根本任务，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要在厚植爱国主义情怀上下功夫，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观。要在增长知识见识上下功夫，教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，增长见识，丰富学识。要在培养奋斗精神上下功夫，教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度。要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。要以创造之教育培养创造之人才，以创造之人才造就创新之国家。要树立健康第一的教育理念，要全面加强和改进学校美育，要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。
（五）必须深刻认识加强教师队伍建设的重要任务。习近平强调，教师是立教之本、兴教之源。要从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，引导教师成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、创新思维、奉献祖国的引路人，建设一支高素质专业化教师队伍。随着办学条件不断改善，教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。乡村教师是办好乡村教育的关键，要在政策和待遇上给他们更多倾斜。对教师队伍中存在的问题，要坚决依法依纪予以严惩。要加强教师教育体系建设，加大对师范院校支持力度，重点办好一批师范院校和师范专业。
（六）必须深刻认识加强党对教育工作全面领导的政治要求。习近平总书记重要讲话，对加强和改善党对教育工作的全面领导这个根本问题作了深刻论述，强调加强党的全面领导是办好教育的根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各级党委要把教育改革发展纳入议事日程，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人。
习近平总书记关于教育的重要论述举旗定向、思想深刻、内涵丰富、博大精深，体现了鲜明的政治性，强调我们办的是社会主义教育，培养社会主义建设者和接班人是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标；体现了高度的战略性，强调教育是国之大计、党之大计，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋；体现了强烈的人民性，强调教育公平是社会公平的重要基础，要坚持教育公益性原则，把教育公平作为基本教育政策；体现了深刻的规律性，强调中国的事情必须按照中国的特点、中国的实际办，遵循教育规律和人才成长规律，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍；体现了突出的创新性，把劳动教育纳入社会主义建设者和接班人的要求之中，提出“德智体美劳”的总体要求，丰富发展了党的教育方针。各党总支、直属党支部，各部门各单位要组织广大党员干部和师生员工学深悟透，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，全力推动新时代教育工作迈上新台阶。
三、加快教育现代化步伐，努力写好新时代教育改革发展的奋进之笔
（一）实施新时代立德树人工程。要全面聚焦立德树人根本任务，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，围绕立德树人目标设计学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系。要进一步贯彻落实《中共河南城建
学院委员会 河南城建学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》《河南城建学院思想政治工作质量提升工程实施方案》，加快推进课程思政建设，健全学校、家庭、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局，全面提升教育发展水平和办学质量，着力培养德智体美劳全面发展的时代新人。要着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。
（二）加强新时代教师队伍建设。要深入贯彻实施《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，努力培养和造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，建立健全师德师风建设长效机制，深入开展学习李芳、张玉滚先进事迹，引导广大教师做“四有”好老师、做学生“四个引路人”。要贯彻实施教师教育振兴行动计划，深化教师管理制度改革，不断提升教师队伍的综合素质和教书育人水平。要加大师资引进培养力度，为高水平应用技术型城建大学建设提供更加坚强有力的人才支撑。要以实施奖励性绩效工资二次分配为契机，进一步深化人事制度改革，关爱教师成长，提高教师待遇，让广大教师有更多的获得感、荣誉感、幸福感。
（三）深化全面综合改革。要围绕“改革创新、转型提升”主线，在教育教学、科学研究、学科建设、招生就业、产学研合作、治理结构、校院关系、资源配置、绩效评价、目标管理和考核奖惩等方面啃“硬骨头”、打攻坚战。要把提高质量作为做好一切工作的最基本的要求，渗透到学校工作的全过程和各环节。学校作为硕士学位立项建设单位，要将一流学科建设与学位授权点建设有机融合，完善考核体制机制，加强组织保障和配套支持，强化对建设工作的调度检查。要以接受本科教学工作审核评估为契机，大力提升学校教育教学质量，进一步提升人才培养质量，进一步强化教学质量监测、监控与评价体系及制度建设。要强化产教融合、校企合作，深化专业服务产业发展导向，提升学校服务经济社会发展能力。要进一步开展高水平合作办学，不断提升学校影响力。
（四）加强学校党的建设。各级党组织要不断增强“四个意识”,提高政治站位,把践行“两个坚决维护”作为党的政治建设的首要任务抓紧抓好。要加强干部队伍建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,按照更加科学、更加严密、更加有效的要求选干部配班子,坚持依法依规治校,真正使思想政治建设严起来、选人用人严起来、日常管理监督严起来。要强化二级单位党组织政治功能,以贯彻实施《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》为契机，力争在2020年底前，基本实现学校“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖，把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”,实现基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。要牢牢把握意识形态工作领导权，切实维护校园稳定。要深入推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党员日常教育管理，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步营造风清气正的良好政治生态。
四、创新工作方式方法，确保全国教育大会精神落实落地
深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和大会要求，是当前和今后一个时期学校的重要任务。要牢牢抓住这次教育大会的历史性机遇，切实履行好职责和义务，迅速行动、主动担当，确保党中央决策部署落地生根、取得实效。
（一）明确工作要求。一是要“新”。立足新时代新征程，跳出传统工作套路，从内容、形式、载体、方法、手段等方面，对贯彻落实工作进行改进和创新。二是要“高”。着眼党和国家事业发展全局，高度负责尽责，体现学校特点，提高学习宣传贯彻的质量和水平。三是要“实”。着眼于落下去、出效果，按照习近平总书记重要讲话精神和大会要求，紧扣教育改革发展面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，针对不同对象采取具体的、适宜的、分类指导的方式，确保大会精神落地落实。四是要“深”。加强理论概括、学理支撑和经验集成，不断推动学习宣传贯彻落实大会精神升华到规律层面，转化为加快教育现代化的强大动力。
（二）把握工作方法。一要“转时态”。一切工作保持在党的十九大后的时间频道，进入教育大会后的工作节奏，以正在做的事情为中心，坚持当前和长远相衔接、重点和全面相结合，持之以恒，久久为功，分阶段逐步深化大会精神贯彻落实工作。二要“转语态”。切实加强话语方式创新，坚持党言党语、民言民语和学言学语并举，坚持理论深度、实践力度和情感温度并重，更多运用生动鲜活的宣传方式，用大会精神统一思想、凝聚力量。三要“转状态”。以奋进的状态、改革的方法和创新的思路，把学习宣传贯彻大会精神同推进实施教育“奋进之笔”结合起来，种好“责任田”。四要“转心态”。进一步牢固树立“四个意识”，切实把“四个自信”转化为办好学校教育事业的自信，敢于负责、勇于担当、善于作为，推动学习宣传贯彻大会精神不断往心里走、往实里走。
（三）开展精准行动。一是传达行动。各党总支、直属党支部要通过二级中心组学习、召开教职工大会、党员大会、支部会议、主题班会等形式，迅速传达、认真学习习近平总书记重要讲话和大会精神，结合实际，研究本单位贯彻落实的具体措施，把习近平总书记的重要论述学深悟透，转化为工作思路和办法举措。二是宣传行动。党委宣传部要组织讲师团，深入基层面向广大师生进行全国教育大会精神宣讲。党委宣传部、思想政治教育教学部等部门要深入解读全国教育大会提出的新理论、新政策、新部署，增强舆论引导能力，要推出一批有分量有深度的报道、综述、评论和理论文章。同时，党委宣传部要充分利用校报、广播、网络、微博微信等媒体平台，开设专栏，加大宣传力度，宣传报道各部门各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，反映师生学习贯彻的典型事迹和良好风貌，营造浓厚的学习氛围。三是培训行动。党委组织部、人事处要通过开展多形式、多层次的培训，实现对党政干部和教师的全覆盖，确保把大会精神把握准、理解透、落实好。四是研讨行动。党委宣传部、教务处、思想政治教育教学部要围绕习近平总书记重要讲话精神和大会要求，充分发挥优势，组织广大教师和专家学者深入开展研讨活动。以党总支（直属党支部）为基本单位，组织党员干部、师生员工同上一堂教育大会专题课，进行深入交流。五是调研行动。深入推进大兴调查研究之风工作，按照习近平总书记重要讲话精神和大会要求，进一步锁定问题、找准障碍、提出对策。
（四）健全清单制度。一是问题清单。围绕党政关心、师生关切、社会关注的问题，结合本部门本单位实际，列出近一两年乃至今后一个时期要解决的重点问题，比如围绕加强教师队伍建设和改进大学生思想政治工作，找准切入点和突破口，不断提高工作的制度化、规划化、科学化水平。二是课题清单。党委宣传部、思想政治教育教学部等部门要围绕习近平总书记关于教育的重要论述，组织力量进行研究阐释，明确贯彻的思路举措。三是政策清单。对标中央的新精神新要求，系统梳理和诊断现有的规章制度和政策文件，认真做好“废、改、立、释”各项工作。四是任务清单。制定加快教育现代化的任务分工，明确各项工作进度安排和时间节点。党委办公室、党委组织部要分别制定学习贯彻全国教育大会精神和教师党支部书记“双带头人”培育工程的任务清单。五是责任清单。坚持政治任务和岗位职责相结合、一般要求和特殊规定相结合，把学习宣传贯彻大会精神的责任明确下来，加强督查督办。
